고용보조지표란? 실업률을 넘어선 진짜 고용 현실숨겨진 실업자까지 보여주는 지표, 왜 중요할까?[경제금융용어 700선:044]

 

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오늘은 고용보조지표에 대해 알아볼까요?

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1. 고용보조지표란?

고용보조지표란, 일하고 싶은데 일을 하지 못하는 사람들까지 포함해 노동시장의 상황을 더 정확하게 보여주는 지표입니다.

국제노동기구(ILO)는 2013년 10월,
노동공급과 수요가 일치하지 않아 일을 못하는 사람들의 규모를 보여주기 위해 이 지표를 새로 도입했습니다.

우리나라 통계청도 2014년 11월부터
공식 실업률만으로는 현실을 반영하기 어렵다고 판단하여
새로운 고용보조지표를 발표하고 있습니다.

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2. 왜 실업률만으로는 부족할까?

공식 실업률은

• 일을 하고 싶고
• 최근 4주 안에 구직활동을 했으며
• 지금 당장 일할 수 있는 상태

인 사람 중에서 실제로 일을 못 하고 있는 사람만 계산합니다.

하지만 현실에서는 이런 사람들이 빠져 있습니다.

• 아르바이트 중이지만 정규직을 원하는 사람
• 취업 의사는 있지만 최근 구직활동을 안 한 사람
• 구직활동을 했지만, 육아나 치료 등으로 바로 취업할 수 없는 사람

이들은 실업자로 분류되지 않기 때문에,
공식 실업률만 보면 노동시장의 진짜 문제가 보이지 않는 거죠.

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3. 고용보조지표에 포함되는 사람들

고용보조지표에는 아래 세 유형의 사람이 포함됩니다.

• 시간관련 추가취업 가능자
  → 파트타임이나 단시간 근로 중이며, 더 일하고 싶은 사람
• 잠재구직자
  → 최근에는 구직활동을 안 했지만, 취업 의사와 가능성이 있는 사람
• 잠재취업가능자
  → 구직활동은 했지만, 육아나 건강 문제로 당장 일은 못 하는 사람

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4. 잠재경제활동인구와 확장경제활동인구란?

• 잠재경제활동인구
  = 잠재구직자 + 잠재취업가능자
  → 비경제활동인구지만 취업의사나 가능성이 있음
• 확장경제활동인구
  = 경제활동인구 + 잠재경제활동인구
  → 고용보조지표 계산에 사용되는 넓은 범위의 노동력 개념

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5. 고용보조지표의 종류는 3가지

고용보조지표는 포함 범위에 따라 3가지로 나뉩니다.

• 고용보조지표1 (U-1)
  = (시간관련 추가취업 가능자 + 실업자) ÷ 경제활동인구
  → 더 일하고 싶은 사람과 실업자를 포함한 비율
• 고용보조지표2 (U-2)
  = (실업자 + 잠재경제활동인구) ÷ 확장경제활동인구
  → 취업 의사가 있는 사람들까지 포함한 비율
• 고용보조지표3 (U-3)
  = (시간관련 추가취업 가능자 + 실업자 + 잠재경제활동인구) ÷ 확장경제활동인구
  → 거의 모든 숨겨진 실업자를 포함한 가장 넓은 기준

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실전 예제: 고용보조지표3으로 본 진짜 고용 상황

어느 해의 고용 통계를 보면,

• 공식 실업률은 3.2%
• 고용보조지표3은 11.1%

이 말은,
공식 실업률보다 훨씬 많은 사람이 ‘일하고 싶지만 일하지 못하고 있다’는 것을 보여줍니다.

즉, 노동시장의 숨겨진 위기를 보여주는 지표가 바로 고용보조지표입니다.

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6. 당신이라면 어떻게 생각하시나요?

여러분 주변에도

• 아르바이트만 하며 정규직을 기다리는 친구
• 취업하고 싶지만 잠시 쉬고 있는 가족
• 육아로 경력이 끊긴 사람

이 있다면,
그 사람들은 실업률에 포함되지 않지만, 실제로는 ‘일을 못 하고 있는 사람들’입니다.

그렇다면 우리는 어떤 지표를 봐야 할까요?
바로 고용보조지표가 그 해답입니다.

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핵심 요약

• 고용보조지표는 실업률의 한계를 보완하는 지표입니다.
• 시간제 근로자, 구직 의사는 있지만 활동하지 않은 사람도 포함됩니다.
• 고용보조지표3은 가장 넓은 기준으로 노동시장 상황을 보여줍니다.
• 진짜 실업자 수와 고용의 질을 파악하는 데 필수적인 지표입니다.

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